2018第1期

 

松嫩平原黄金带    寒地黑土聚珍硒

——黑龙江省绥棱县被誉为“中国富硒食品之乡”

二〇一八年三月二十一日，（国家）食品行业生产力促进中心会议室春意盎然、华灯璀璨，黑龙江省绥棱县“中国富硒食品之乡”誉名专家评审会在京举行，（国家）食品行业生产力促进中心、全国特色产业品牌文化建设联盟联席专家组认真听取了黑龙江省绥棱县农业局局长张功文、农业技术推广中心主任张海东的工作汇报，国家发改委产业司专家、中国统计信息中心数据实验室专委会主任、中国食品工业协会原秘书长、专家评审组长黄圣明宣布了专家意见，专家组认为绥棱县地处寒地黑土天然富硒带,具备富硒农产品生长的土壤条件,所产出的水稻、玉米、大豆、鲜食玉米、马铃薯、香瓜、西瓜、西红柿、土豆、茄子、辣椒、豆角、黄瓜等农产品含硒量，符合富硒食品标准，同意誉名为“中国富硒食品之乡”。   

一、绥棱县基本情况

绥棱县位于黑龙江省中部、小兴安岭南端西麓、绥化市东北部。全县幅员面积4238平方公里，辖6镇、5乡、76个村、493个自然屯和4个街道办事处、7个城镇社区。全县总人口33万，其中农业人口19万。绥棱是典型的半山区县份，地貌大体为“六山一水三分田”。寒地、黑土等独特的资源优势、气候条件孕育了绥棱粮食作物无法比拟的金贵特性。一是冰泉灌溉。绥棱地处被世界称为“寒地生长黄金纬度”的北纬47度，被誉为中国最北的粮食主产区，有着最为原始的地域环境和四季分明气候条件，光照充足，昼夜温差大，有效积温2500多摄氏度,平均降水量590多毫米，无霜期132天。小兴安岭南麓集聚整个冬天的冰泉雪水在春季融化后，沿着努敏河、双岔河、克音河、尼尔基根河等30余条大小河流温润地滋养着这里的土地。二是黑土滋养。绥棱地处世界仅有的三大黑土地——松嫩平原腹地，拥有营养最为丰富的黑土资源，腐殖质含量是普通黄土和红壤的 5-10倍，而且没有重工业和环境污染。沉淀数万年的黑土层饱含着极高的氮、磷、钾和土壤有机质。得天独厚的农业自然条件，优良的品种和古法的传承，使这里的每一颗粮食，都保持着原汁原味，饱含着阳光、自然和古朴的本源味道。

绥棱县现有耕地面积209万亩，是黑龙江省水稻、大豆主产区。2017年水稻种植面积80.2万亩，大豆种植面积96.1万亩，玉米种植面积21万亩，杂粮、蔬菜、黏玉米、食用菌种植面积11.71万亩，全县粮食总产达15.03亿斤，黏玉米、食用菌等蔬菜产业蓬勃发展，畜禽饲养总量达701.9万头（只）。全县共有林地300多万亩，盛产林蛙、蜜蜂、野猪、鹿、森林鸡、榛子、蘑菇、猴头菇、芫蘑和人参、五味子等北药材，丰富的山产品已成为绥棱的一大特色，野生植物资源均可做为有机农产品的加工原料。

绥棱县是省级贫困县，按照国家省市要求将于2018年8月前打赢脱贫攻坚战，如期脱贫摘帽。绥棱县先后获得全国大型商品粮基地县、全国绿色生态农业先进县、全国现代农业示范区、全国绿色食品原料标准化生产基地、全国文化先进县、全国卫生城、国家园林县城、全国粮食生产先进县、中国绿色食品之乡、中国优质大豆之乡、中国寒地黑土油豆角之乡、全国生态功能区、全国三资管理示范县、全省生态县、全省新农村建设示范县、全省秸秆综合利用示范县等荣誉称号。

二、绥棱县绿色有机农业发展情况

近年来，绥棱县始终坚持市委打造“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”的战略定位，以争当农业现代化建设排头兵为目标，立足寒地黑土生态资源优势，确定把绿色食品产业作为四大产业之首重点打造，成功注册绥棱大米、绥棱大豆、绥棱蘑菇、绥棱木耳等地理标志商标，2017年新认证绿色食品12个、有机食品8个、无公害农产品5个，“三品一标”总数达到70个，全县绿色食品基地面积发展到110万亩，占耕地面积53%以上，其中，40万亩水稻、20万亩大豆被评为全国原料标准化生产基地，落实“三减”面积达到100万亩；董氏集团天华农场成为全国有机单体种植面积最大的农场。结合“北菜南销”基地县建设，发展绥棱镇东方红、靠山洪泽、克音河九井、阁山十六井等蔬菜园区40个，杂粮、蔬菜和食用菌11.71万亩，先后建设了盛禾康业、克音十四井等7个冷链物流项目。

三、绥棱县积极发展富硒产业

2015年黑龙江省国土资源厅在“两大平原”发现两条富硒土壤带，启动实施《黑龙江省“两大平原”示范区综合改革试验区寒地富硒土地环境调查评价》精准扶贫土地精细化调查项目。历时两年，调查面积9800平方千米，共采集土壤、农作物等各类样品4.71万余件，查明了绥棱县和其它两个市县土壤硒等11项地球化学指标的分布分配特征。于2017年7月14日在哈尔滨市召开《黑龙江省“两大平原”示范区综合改革试验区寒地富硒土地环境调查评价》项目报告审查会议，会议通过了对调查区土壤环境质量评价，确定绥棱县满足AA级绿色食品种植产地面积1904.99平方千米，占比为99.35%，比率最高；满足绿色食品条件的农产品占86.87%，水稻、大豆、玉米、黑豆、绿豆、芸豆、香瓜、西瓜、西红柿、土豆、茄子、辣椒、豆角、黄瓜共14种农产品达到了富硒的品质；圈出含量在≥0.325㎎／㎏富硒土地21.80万亩。这说明绥棱县拥有土质肥沃、环境质量优质的珍贵天然富硒土地资源，绥棱县的富硒土地能够生产出天然绿色富硒农产品。绥棱县水稻、大豆、蔬菜等农作物达到了富硒品质。具备打造“松嫩平原黑土富硒粮都”的环境与资源条件。

绥棱县委、政府敏锐捕捉这一重大发现蕴含的新机遇，按照“寒地黑土·珍硒绥棱”的战略，抢抓机遇，顺势而为，积极引导和推动富硒农产品的研究、开发和产业布局。催生了绥棱县产业发展新方向，加快绥棱县农业发展方式、农业科技和产业形态等的变革，目前绥棱县富硒产业正在稳步推进，并取得初步成效。

 1、明确发展思路。一是成立组织。绥棱县委、县政府于2018年初成立了县委书记、县长任组长的县原生态富硒有机农产品开发工作领导小组及富硒产业发展办公室，提出了“寒地黑土·珍硒绥棱”的思路，明确发展目标和重点，制定考核机制，落实目标责任，举全县之力将资源优势转化为产业优势、经济优势。二是加强科学论证。绥棱县委县政府及相关部门多次邀请黑龙江省地质调查研究总院进行实地检测、考证，科学测量硒含量、分布，对发展富硒产品、产业和项目进行科学论证。三是编制规划先行。在学习考察先进经验的基础上，结合本地区域分布、产业经济等特点，编制了《绥棱县富硒产业发展规划（2018—2020年）》，为深度开发和高效利用硒资源、产业调整布局、品牌打造等进行了较为详细的规划。

2、政策资金倾斜。一是政策扶持。绥棱县政府2018将出台富硒产业招商引资优惠、信贷支持、市场流通等多项政策，聚焦富硒产业，加大基地、企业和品牌的扶持力度。对新认证的绿色食品、有机食品每项一次性补贴1.5万元，无公害产品每项一次性补贴2000元。二是部门合力。大力扶持富硒产业在各单位各部门之间形成了共识，心往一处想、劲往一处使。如富硒产业办公室负责日常开发和基地建设，财政部门负责协调落实富硒产业开发奖补资金，农业、畜牧、林业、水利等部门负责技术指导和面上种养基地建设，工商、质监等部门负责质量监管等。三是资金倾斜。自2017年起，县政府每年投入50万元重点用于三品一标认证的以奖代补。同时把富硒产业建设列入绥棱经济工作发展重点和农业发展重点，加大项目争取和资金投入力度，向富硒产业基地倾斜，建立以政府投入、信贷支持、企业自筹的多渠道、多层次富硒产业建设投入体系。

     3、培植主导产业。2018年绥棱县将扶持发展一批规模优势突出、功能定位清晰、集聚效应明显、辐射带动力强、财税贡献率高的主导产业，提升经济发展水平，增强整体实力。在规划镇、村或区域边片的产业布局上，抓大放小，不求全、而求大，不开“百货铺”、而做“专营店”。提升开发规模水平，为富硒产业发展壮大建立基础。

4、推进规模开发。一是扩大基地。完善以政府资金引导、社会资金投入为主、当地农户入股的多元投入机制，加强产业基地道路交通、水利灌溉等基础设施建设，攻克土地流转等难点，推进土地有序、增效流转，实现基础科学化、规模化布局，确保建设一片、成功一片。2018年将按照规模化生产、一体化经营和社会化服务等现代农业生产条件，在全县建设五个优质农作物生产区，重点发展富硒水稻、富硒大豆、富硒鲜食玉米、富硒蔬菜、富硒大蒜和富硒食用菌。二是开展专业合作。积极推行“专业公司+基地+农户”等产业模式，鼓励合作社开展富硒农产品种植、养殖、加工，建立企业化管理机制，2018年将加快富硒农产品流通体系建设，提高农业生产的组织化水平，提高富硒农产品的附加值和市场占用率，引领和带动农户种养增收，扩大富硒产品生产线。三是壮大加工业。大力开发集生产、加工、流通、销售于一体的农业发展全产业链项目，尽快把富硒的资源优势转化为经济优势。一方面鼓励扩大规模、提升技术水平、延伸产业链条，把招商引资与现有企业发展结合起来，重点引导董事集团、泷安农业、盛禾康业、洪泽食品等农业龙头企业发展壮大，谋划建设冷链物流集中区和富硒农产品精深加工产业园，推动农业全环节升级、全链条增值。另一方面，精心包装优势项目，引进科研能力强、市场占有率高、资金实力雄厚的战略投资者，办大企业、办好企业，为富硒产业找对“婆家”，获得富硒产业做大做强的的物质资本和人力资本。四是突出园区带动。2018年绥棱县将围绕鸡讷公路、绥四路、绥双路等主要公路沿线，建设百公里高标准科技示范带，把生态优势和“富硒优势”相结合，打造绥化市叫得响的科技示范园区5个。重点打造上集宝田省级示范园区，力争创建成国家级现代农业产业园，充分发挥园区的示范引带作用。

5、实施品牌战略。2018年绥棱县将坚持高端开发路线，实施地域品牌、企业品牌、商品品牌“三位一体”的品牌发展战略，大动作、高密度地提高品牌影响力，真正实现“以硒为贵”、“寒地黑土·珍硒绥棱”。一是富硒地域品牌。统筹策划、包装，多部门多单位联动，整体推动“寒地黑土·珍硒绥棱”的品牌影响，在更大范围内提高地域品牌识别度，在富硒开发上形成整体效应，打造绥棱的“珍硒名片”。二是企业品牌。培植和做强企业主体，增强企业的市场竞争力，成为某一行业的排头兵或引领者，打造一批上规模、上档次、有影响力的富硒龙头企业集群，放大企业“富硒光环”。大力支持企业争创国家、省级著名商标、驰名商标的力度，积极牵线搭桥。三是产品品牌。支持企业自主创新深度开发，或联合科研机构做大做强，打造一批特色鲜明、科技含量高、叫得响的拳头产品，成长为市场“盈利容器”。鼓励和支持企业专利、地理标志性产品申请，同时加强市场保护。    

6、优化发展环境。一是开展全民创业，增强活力。制定和出台全民发展富硒产业的政策和激励措施，激发资本、人力等活力投身富硒产业开发，特别是要调动广大农户的富硒开发的积极性，主动搞好土地流转、承包、出租，实现在农业“第一车间”就业，实现增产增收，把富硒产业发展成富民事业。二是多形式宣传，扩大影响力。利用各种新闻媒体、富硒产品网站等开展“认识硒价值、发展硒产品、促进人健康”等知识型宣传，广辟“认硒之路”。组织开展好第二届“五谷杂粮下江南”活动，组织县内企业参加中俄博览会、绿博会等大型综合会展等方式，全力推广绥棱富硒系列产品，升级消费。三是严格保护环境，增强生命力。尽快成立专门富硒检测中心，加强各种产品的硒元素检测。职能部门加强环境监测，动态掌握硒元素变化及其他金属含量情况，严防重金属等污染。提倡农户科学使用化肥等技术，保持土壤的原生态。    

7、打造特色经济。绥棱县的硒资源优势显著，总量位于黑龙江省前列。既是是优质的自然资源，同时也是重要的可开发资源和特色资源。绥棱县隶属的绥化市正在叫响“绥化鲜食玉米”的区域品牌，并鼓励新和成项目做成亚州新兴玉米精深加工中心，将要实现鲜食玉米出口。绥棱县将以此为契机，坚定以鲜食玉米为主的冷鲜食品产业发展方向，打造绥棱富硒甜、黏玉米，提升价值链、延伸产业链、创新服务链，逐步培育成绥棱农业的特色经济产业。

现在，绥棱县正在按照打造“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”的任务目标，以及乡村振兴战略的要求和精准扶脱的工作部署，全力发展富硒产业，开发利用好珍贵的富硒资源，积极打造富硒食品品牌，促进农民增收致富，推动结构调整和产业升级，努力把绥棱富硒产业做成特色产业和富民事业。

 

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